媒体：中国银行保险报  时间：1月12日  记者：梅林

　　2020年疫情发生以来，为保产业链配套、资金链稳定、保市场保就业，浙江台州银保监分局推进“万员助万企”行动，协调金融机构降低企业综合融资，打出系列金融政策“组合拳”，为企业稳产保供提供金融支撑。

　　订单回暖背后的“烦恼”

　　“我们是口罩机等工业电机配件的上游生产企业，疫情给我们生产带来30%的同比增量。”台州市路桥恩柔工贸有限公司（以下简称“恩柔工贸公司”）法定代表人吴信国说。

　　位于浙江省台州市路桥区金清镇的恩柔工贸公司，主要从事硅钢卷冲件、矽钢片压轧等业务，产品主销电机，是中航国际矿产资源有限公司、首钢智新迁安电磁材料有限公司等企业的下游采购商，也是浙江巨龙电机股份有限公司、浙江日太机电股份有限公司等大中型企业的上游供货单位，外销主要在欧美市场。

　　2020年疫情期间，恩柔工贸公司及时为上下游企业提供口罩生产厂所需的机电设备，实现生产逆势增长。

　　“往年，我们原材料采购一般集中在每年12月底到次年1月份，因为这个期间原材料进价成本较低。2020年受疫情影响，上下游企业赊账情况比较多，回款慢，对我们原材料采购急需大量资金带来一定影响。”从事矽钢片销售20余年的吴信国，对行业市场有着敏锐的判断。

　　2020年4月初，吴信国看准市场，准备抓住商机扩大生产经营，却碰到资金周转困难，于是找到浙江泰隆商业银行。

　　了解到客户的信贷需求后，泰隆银行台州路桥城北支行客户经理张嫱迅速赴现场实地调查，为客户制定了利率优惠的政策性转贷款方案，仅需一天审批时间即放款200万元。

　　“不仅高效，而且利率优惠力度也很大，是我做生意这么多年来所遇到的最低利率，收到款后，我们马上用于原材料采购。”吴信国说，“2020年上半年，我们以内销为主，近两个月外销激增，出口量增加20%，占比60%左右。但集装箱资源变得稀缺，本来2021年1月底前有20箱货要发，现在不仅原材料上涨，运费也上涨一倍，还找不到箱子发货。”

　　据了解，因疫情影响，整个欧美原材料生产加工企业几乎处于停滞状态，很多企业无法正常生产，一些企业辗转到国内生产、采购，带来国内一些企业产销暴增，如美的、格力等企业订单已到2021年4月份，这些大企业单单一个小规格钢材用量就达七八万吨，爆发式增长的背后，原材料需求跟不上供给端，这是价格上涨的主要原因。

　　采访中，巧遇恩柔工贸公司的上游企业——华西村硅钢厂的销售经理左先生前来洽谈业务。“2020年上半年，国内原材料价格跌得厉害，6月开始逐月上涨，近两个月猛涨，尤其是近半个月上涨1600元/吨，我们企业一个月需要5万多吨，原来一年5000多万元的原材料款，现在得7000多万元。”左先生说。

　　“幸好泰隆银行在2020年4月份及时解决了我们的资金需求问题，否则，我们付出的资金成本会很大。中国疫情防控做得好，我们在外商面前都很自豪！”吴信国说。

　　自2019年8月政策性转贷款助力小微金融“台州模式”推广以来，台州已探索出“政策性+中小银行”服务实体经济的新路径。一年下来，3家政策性银行与台州17家银行机构达成转贷款合作，授信余额为368.6亿元，用信257.4亿元，惠及小微企业及农户4.4万户，政策性转贷款用信余额占比全省超半数。平均利率6.9%，低于辖内同类贷款平均利率2.16个百分点，累计为小微企业和农户节约成本超7.5亿元，有力解决民营和小微企业“融资难、融资贵、融资慢”问题，中小银行的资源优势也得到进一步优化，产品结构更为丰富，合作平台呈现多样化趋势。

　　为企业复工达产添动能

　　走进台州市双永休闲用品有限公司（以下简称“双永休闲用品公司”）的生产车间，一派繁忙的生产景象，只见一批批色彩鲜亮的宝宝椅、休闲椅、帐篷和太阳伞等货品正源源不断地从流水线上生产出来。

　　可就在几天前，该公司法人代表金玲君还是亦喜亦忧。

　　双永休闲用品公司是一家自营出口外贸型企业，2019年产值6000万元。2020年，受疫情影响，1至7月份，企业生产处于半停半工状态。“随着国内复工复产的有序推进，自8月份开始，国外订单量迅速反弹，较2020年增长近40%，新订单源源不断，1至10月份产值已达2020年全年产值。” ——这是金玲君的“喜”。

　　“随着业务大幅增长，公司原有的生产场地已无法满足正常生产需求，我们扩租厂房投入生产；原材料涨价，我们生产所需的主材——钢管仅昨天一天时间就上涨了400元/吨，平均比上半年涨了近40%，且需要现金支付；集装箱一箱难求，货运成本上涨；还有100万元贷款到期，流动资金紧张。”——这是金玲君的“忧”。

　　了解这一情况后，临海农商银行东塍支行指定专人专项对接，及时为该公司续贷了100万元贷款，同时向金玲君推介了“双保”应急融资，新增的200万元贷款由台州市信保基金融资担保有限责任公司（以下简称“台州市信保基金”）提供担保，担保费也优惠了一半，解决企业融资担保问题，且信保基金“见贷即保”，提高办贷效率，及时缓解了该公司短期流动资金困局，金玲君转“忧”为“喜”。

　　“这是刚接到的休闲椅订单，若不是临海农商银行及时给我们资金支持，恐怕我们很难确保这批货正常生产，如期出口欧美。”金玲君说。

　　“双保”应急融资机制在解决中小微企业担保抵押难问题上开辟了新途径。临海农商银行坚持“降成本”“优服务”“强扶持”，在风险可控的前提下，优化审批流程，提高办贷效率，力所能及地帮助企业解决运营中存在的堵点、难点和痛点，减轻企业经营成本，提振企业发展活力。目前该行已为16家小微企业合计发放“双保”应急融资批量担保贷款3925万元。

　　“台州银保监分局聚焦‘六稳’‘六保’的核心内容，围绕支持就业型企业支付工资、资金周转等需求，创新试点‘双保’应急融资，由监管部门与市场监管、税务等部门共同筛选企业清单，加强国家、省、市三级政府性担保机构联动，为企业建立了‘急事急办’的快速融资渠道，很好满足了企业临时性的资金需求，稳定了企业发展信心。”台州银保监分局相关负责人表示。

　　据了解，自2020年6月“双保”应急融资实施以来，截至2020年11月末，台州市信保基金共放款13亿元，共为598家企业提供低息担保服务，占全省的26%。

　　“这与台州小微金融改革试验区建设5年来的实践积累奠定的基础不无关系，以服务中小微企业和‘三农’为主的服务体系建设在风控模型、展业模式等方面已建立起灵活快速呼应的应急机制，内功在这次‘双保’应急融资中得到有效验证，与我们已签约合作的23家银行，政策响应迅速，执行力果断。”台州市信保基金副总经理陈才鹏分析道。

　　经济要脱虚向实，金融服务要立足于实体经济最底层的小微企业，如果小微企业的生产稳定了，大中型企业的供应链就不成问题，整体经济要素的流转就会顺畅。金融只是这些要素中的一环，在建立并完善风险补偿、资本补充、保险补贴、尽职免责四个机制的基础上，“双保”应急融资机制的循环作用或更将显现。